Performance Appraisal Analysis of Civil Servants of Community Empowerment and Village Government Service in Maros Regency
Keywords:
Analysis, Principles, Performance AppraisalAbstract
The study investigates the implementation of performance appraisal principles in evaluating the performance of civil servants at DPMD Kab. Maros, addressing gaps in objectivity and measurability despite adherence to PP No. 30 of 2019. Performance appraisal is critical for improving accountability, participation, and transparency, yet challenges in applying these principles persist. Employing a qualitative phenomenological approach, data were collected through interviews, observations, and documentation, analyzed using triangulation to ensure validity. Findings reveal that while the appraisal process aligns with regulatory guidelines, its application is suboptimal due to factors such as commitment, mindset, socialisation, resources, and organisational culture. The study proposes strategies including enhanced resources, improved communication, training, and innovative assessment methods to optimise the appraisal process. These insights contribute to advancing public sector performance management and fostering effective governance practices.
References
Abrahamsen, Rita. 2004. The Power of Partnership in Global Governance. Journal Third World Quarterly. (Online) Vol 25, No. 8,
Adisasmita, Rahardjo. 2011. Manajemen Pemerintah Daerah. Yogyakarta: Penerbit Graha Ilmu.
Ambar Teguh, Sulistiyani. 2011. Memahami Good Governance (Dalam Perspektif Sumber Daya Manusia). Yogyakarta: Graha Media.
Armstrong, Gary & Philip, Kotler. 2002. Dasar-Dasar Manajemen Pemasaran. Jilid 1, Alih Bahasa Alexander Sindoro dan Benyamin Molan. Jakarta: Penerbit Prenhalindo.
Amstrong, Michael. 2010. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: PT Elexmedia. Komputindo.
Bardhan, Pranab & Christopher Udry. 1999. Development Microeconomics. Oxford: Oxford University Press.
Barnett, Camille Cates, et.al. 1997. Democratic Decentralization. This paper was prepared for the United States Agency for International Development under the IQC for Democracy and Governance. Research Triangle Institute, Desember.
Bird, Richard M. dan Francois Vaillancourt. 2000. Desentralisasi Fiskal di Negara- Negara Berkembang (Terjemahan). Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Bintaro dan Daryanto. 2017. Manajemen Penilaian Kinerja Karyawan. Yogyakarta: Gava Media.
Bourgon, Jocelyne. 2011. A New Synthesis of Public Administration: Serving in the 21st Century. Canada: Mc Gill Queen University Press.
Curtis, Dan B., Floyd, James J., Winsor, Jerry L., 2005. Komunikasi Bisnis dan Profesional. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Bacal, Robert. 2011. Performance Management. Terjemahan Surya Dharma dan Yanuar Irawa. Jakarta: Gramedia Pustaka.
Dessler, Gary. 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Penerbit Indeks.
Dharma, Agus. 2014. Manajemen Supervisi. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Dharma, Surya. 2011. Manajemen Kinerja: Filsafat Teori dan Penerapannya. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
David dan Mark Turner. 1997. Governance, Administration and Development: Making. The State Work. London: Macmillan Press.
Denhardt, KG, 1988. The ethics of public service: resolving moral dilemmas in the public organisations. New York: Greewood Press.
Denhardt, Janer V, and Robert B. Denhardt. 2003. The New Public Service: Serving Not Steering. Armonk, N.Y:M.E.Sharpe.
______________. 2011. The New Public Service, Serving Not Steering, Expanded Edition, Armonk, New York, London, England: M. E.Sharpe.
Dessler, Gary, 2005. Human Resources Management. Tenth Edition, International Edition. New Jersey: Prentice-Hall / Pearson Education, Inc.
Dwipayana, Arif Devi, dan Wayan Gede Supartha. Desak Ketut Sintaasih. 2015. Penerapan Sistem Penilaian Kinerja: Dampaknya Terhadap Kepuasan Dan Stres Kerja Karyawan. E-Jurnal Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana Volumen 4.10, 643-664.
Dwiyanto, Agus. 2008. Mewujudkan Good Governance melalui Pelayanan Publik. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
_______________. 2005. Mewujudkan Good Governance Melalui Pelayanan Publik. Yogyakarta: Gajahmada University Press.
Effendi, Sofyan. 2004. Paradigma Pembangunan Kelembagaan Publik dan Reinventing Government. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.
Eisenhardt, Kathleen M. (1989). "Agency Theory: An Assessment and Review." Academy of Management Review, 14(1), 57-74.
Ellwood, Sheila. 1993. Parish and Town Councils: Financial Accountability and Management. Journal Local Government Studies. VOL 19
Erawati, Irma dkk. 2017. Efektivitas Kinerja Pegawai pada Kantor Kecamatan Pallangga Kabupaten Maros. Jurnal Office, Vol.3, No.1.
Ferlie, E. L. Ashburner, A. Fitzgerald, & A. Pettigrew. 1997. The New Public Management in Action. Oxpord: Oxford University Press.
Frederickson, H. George. 1997. The Spirit of Public Administration. San Fransisco: Jossey-Bass Inc. Publishers.
Garrison, Ray H., Eric W. Noreen, 2000. Akuntansi Manajerial. Buku 1. Alih Bahasa A. Totok Bidisantoso. Jakarta: Salemba Empat.
Gary K. Hines. 2004. Probabilita dan Statistik dalam Ilmu Rekayasa dan Manajemen. Jakarta: UI Press.
Gay, L.R. & Diehl, P.L. 1992. Research Methods for Business and Management. New York: MacMillan Publishing Company.
Greenberg, Jerald. "A taxonomy of organisational justice theories." Academy of Management Review 12.1 (1987): 9-22.
Hackman, J.R & Oldham, G.R (1980),”The Job Diagnostic Survey: An instrument for the diagnosis of jobs and the evaluation of redesigns project”, Prepared for Office of Naval Research Manpower Adminitration, National Technical Information Services. US. Departemen of Commerce.
Haris, Hasnawi. 2018. Legal Analysis of Substance and Implementation of Biased Regional Regulation of Human Right in South Sulawesi Province. 1st International Conference on Social Sciences, Advances in Social Science, Education and Humanities Research, Atlantis Press, vol 226, 1013-1016.
Hasibuan, Malayu S.P. 2009. Manajemen: Dasar, Pengertian, dan Masalah. Edisi Revisi. Jakarta : Bumi Aksara.
____________. 2016. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Penerbit. Bumi Aksara.
Hasbidin. 2017. Faktor-Faktor yang Berpengaruh Terhadap Kinerja Pegawai Bank Syariah Mandiri Di Kota Medan. Jurnal At-Tawassuth, Vol. 2, No. 1
Handoko, 2014, Manajemen Personalia Sumber Daya Manusia, Edisi. Kedua. Yogyakarta: BPFE.
Hidayati, Islamiyah dkk. 2014. Analisis Penerapan Sistem Manajemen Kinerja Berbasis Kompetensi (Studi Pada PT Petrokimia Gresik). Jurnal Administrasi Bisnis (JAB) Vol. 15 No. 1. Hal. 4. (online),
Hodge, B. J, Anthony, William. P dan Gales, Lawrence M. 1997. Organisation Theory, A Strategic Approach. Edisi XI. Prentice Hall.
Horngren, et. al. 2005. Akuntansi Biaya Penekanan Manajerial. Edisi Sebelas. Alih Bahasa Desi Adhariani. Jakarta: PT. INDEKS Kelompok Gramedia.
Ivancevich, John M., Robert Konopaske. 2013. Human Resource Management. McGraw-Hill International Edition.
Kasmir. 2016. Manajemen Sumber Daya Manusia. Cetakan ke 1. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Keban, T. Yeremias. 2004. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik, Konsep, Teori dan Isu. Yogyakarta: Gava Media.
Kearns, Thomas. L, 2007, Strategic Management and Business. International Edition Tenth Edition. Pearson Prentice Hall, United States of America.
Kurniawan, Teguh. 2007. Pergeseran Paradigma Administrasi Publik: dari Perilaku Model Klasik dan NPM ke Good Governance. Jurnal Ilmu Administrasi Negara Volume VII.
Lanvin, Bruno. 2002. The E-Government Handbook for Developing Countries (A Project of InfoDev and The Center for Democracy and Technology). Washington DC: The Universal Copyright Convention.
Lumentah, dkk. 2015. Evaluasi Kinerja Pegawai Negeri Sipil Dalam Meningkatkan Pelayanan Publik Di Kantor Camat Tompaso Kabupaten Minahasa. Jurnal Administrasi Publik. Nomor 31 Volume III.
Mahmudi. 2013. Manajemen Kinerja Sektor Publik. Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen. Yogyakarta: YKPN.
Maister, David H. 1998. True Profesionalisme. Jakarta: PT Gramedia Pustaka.
Mangkunegara, Anwar Prabu. 2015. Sumber Daya Manusia Perusahaan. Cetakan kedua belas. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Manullang, M. 2001. Manajemen Sumber Daya Manusia. Yogyakarta: BPFE.
Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Penerbit Andi Offset.
___________. 2018. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Penerbit Andi Yogyakarta.
Merchant, Kenneth A. (1985). "Control in Business Organisations." Management. Science, 31(2), 134-149.
Miftah Thoha. 2012. Perilaku Organisasi Konsep Dasar dan Implikasinya. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Miles, M.B, Huberman, A.M, & Saldana, J. 2014. Qualitative Data Analysis, A Methods Sourcebook, Edition 3. USA: Sage Publications. Terjemahan Tjetjep Rohindi Rohidi, UI-Press.
Moeheriono. 2012. Pengukuran Kinerja Berbasis Kompetensi. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Moleong, Lexy J. 2013. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya Offset.
Muluk, Khairul. 2008. Knowledge Management Kunci Sukses Inovasi Pemerintahan Daerah. Malang: Bayu Media Publishing.
Nawawi, Hadari. 2015, Manajemen Sumber Daya Manusia. Yogyakarta: Universitas Gadjah Mada.
Niswaty, Risma., Muhammad Assalaam Basit., Andi Cudai Nur., Sitti Hardiyanti Arhas. 2022. Effect of Application of E-Kinerja Assessment System in Improving Employee Performance, APA 2022 International Conference and International Indonesia Conference on Interdisiplinary Studies (IICIS) Volume 2023, 1-8
Nitisemito, Alex. S. 2009. Manajemen Personalia. Edisi Revisi. Jakarta: Penerbit Ghalia Indonesia.
Notoatmodjo, S. 1998. Pengembangan Sumber Daya Manusia. Jakarta: Rineka Cipta.
Noe, A Raymond. 2013. Manajemen Sumber Daya Manusia Mencapai Keunggulan Bersaing. Jakarta: Salemba Empat.
Nugroho, D. Riant. 2004. Kebijakan Publik: Formulasi, Implementasi, dan Evaluasi. Jakarta: Media Elex Komputindo.
Osborne, David & Peter Plastrik. 1997. Banishing Bureaucracy: The Five Strategies for Reinventing Government. Terjemahan: Memangkas Birokrasi: Lima Strategi Menuju Pemerintahan Wirausaha. Alih Bahasa Abdul Rosyid dan Ramelan. Jakarta: PPM.
Osborne, David & Ted Gaebler. 1991. Reinventing Government: How The Entrepreneur Spirit is Transforming The Public Service. Terjemahan: Mewirausahakan Birokrasi Mentransformasikan Semangat Wirausaha ke Dalam Sektor Publik. Alih Bahasa Abdul Rosyid dan Ramelan. Jakarta: Pustaka Binaman Pressindo.
Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja Aparatur Sipil Negara.
Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2019 Tentang Penilaian Kinerja Pegawai Negeri Sipil.
Prawirosentono, Suryadi. 2011. Kinerja. Bandung: Alfabeta.
Pulakos, Elaine D. (2013). "Measuring and Managing Employee Work Performance: A Review of Research and Practice." Human Resource Management Review, 23(4), 341-353.
Ratminto, Atik Septi Winarsih. 2009. Manajemen Pelayanan: Pengembangan Modal Konseptual, Penerapan Citizen's Charter dan Standar Pelayanan Minimal. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Rifdan, Manan Sailan, dan Haerul. 2022. Strategy for Competency Development of Civil State Apparatus in the New Normal Era in Wajo District. Jurnal Administrare: Jurnal Pemikiran Ilmiah dan Pendidikan Administrasi Perkantoran Volume 9, Issue 2, 295-304
Rivai, Veithzal, dkk. 2014. Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Rivai, Veithzal. 2014. Manajemen Sumber Daya Manusia untuk Perusahaan, Edisi ke 6. Depok: PT. Raja Grafindo Persada.
Robert L. Mathis, Jhon H. Jackson. 2012. Manajemen Sumber Daya Manusia. Edisi Kespuluh. Jakarta: Selemb Empat.
Robbins, Stephen P., 2001. Teori Organisasi: Struktur, Desain dan Aplikasi, Alih Bahasa Jusuf Udaya. Jakarta: Arcan.
_____________. 1994. Teori Organisasi: Struktur, Desain, dan Aplikasi, Terjemahan Jusuf Udaya. Jakarta: PT. Arcan.
Sabarno, Hari. 2007, Memandu Otonomi Daerah Menjaga Kesatuan Bangsa. Jakarta: Sinar Grafika.
Santosa, Pandji. 2008. Administrasi Publik Teori dan Aplikasi Good Governance. Bandung: Refika Aditama.
Sastrohadiwiryo, B. Siswanto. 2003. Manajemen Tenaga Kerja Indonesia. Jakarta: Bumi Aksara.
Siagian, Sondang. P. 2014. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Bumi Aksara.
Silalahi, Ulber. 2011. Asas-Asas Manajemen. Bandung: Refika Aditama.
Sinambela. Lijan Poltak. 2016. Manajemen Sumber Daya Manusia: Membangun Tim Kerja yang Solid untuk Meningkatkan Kinerja. Jakarta: Bumi Aksara.
Siswanto, Bedjo. 2001. Manajemen Modern, Konsep dan Aplikasi. Bandung: Sinar Baru.
Sudarmanto. 2015. Kinerja dan Pengembangan Kompetensi SDM, edisi tiga. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Administrasi Metode R&D. Bandung: Alfabeta.
Sumarto. 2009. Meningkatkan Komitmen dan Kepuasan untuk Menyurutkan Niat Keluar. Jurnal Manajemen dan Kewirausahaan, 11(2), pp: 116-125.
Sutrisno, Edy. 2016. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Kencana Prenada. Media Group.
Syafiie, Inu Kencana. 1999. Teori dan Analisis Politik Pemerintahan: Dari Orde Lama, Sampai Orde Baru. Jakarta: PT. Pertja.
Syakarni, Syahriani. 2009. Implementasi Otonomi Daerah dalam Perspektif: Good Governance. Yogyakarta: Pustaka pelajar.
Suwatno, Donni Juni Priansa. 2014. Manajemen Sumber Daya Manusia; dalam Organisasi Publik dan Bisnis. Bandung: ALfabeta.
Tangkilisan, Hessel Nogi S. 2005. Manajemen Publik. Jakarta: Gramedia Widia Sarana Indonesia.
Terry, GR. & Leslie W. Rue. 1996. Dasar-Dasar Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara.
Thoha, Miftah. 2004. Birokrasi dan Politik di Indonesia. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Undang-Undang No 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara.
Uno, Hamzah B. 2016. Teori Motivasi dan Pengukurannya Analisis di Bidang Pendidikan. Jakarta: PT. Bumi Aksara
Wahab, Solichin Abdul. 2002. Analisis Kebijaksanaan: dari Formulasi ke Implementasi Kebijaksanaan Negara. Jakarta: Sinar Grafika.
Waluyo. 2007. Manajemen Publik: Konsep, Aplikasi dan Implementasinya dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah. Cetakan 1. Bandung: Mandar Maju
Widjaja, HAW. 2002. Pemerintahan Desa/Marga. Jakarta: Penerbit Raja Grafindo.
Wibawa, Samodra. 2009. Administrasi Negara; Isu-Isu Kontemporer. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Wibowo, 2016. Manajemen Kinerja. Bandung: PT Raja Grafindo Persada
Wirawan. 2015. Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia. Jakarta: Salemba Empat.
Wilson, David dan Chris Game. 1994. Local Government in United Kingdom. London: Macmillan Press.
Westra, Parieta, dkk. 2001. Pengantar Teori Sistem, Jakarta: Balai Pustaka.
Wrihatnolo, Randi R. & Riant Nugroho Dwidjowijoto. 2007. Manajemen Pemberdayaan. Jakarta: Elekmedia Komputindo
